20 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды проводимых занятий по го в организации

Организация гражданской обороны на предприятии

Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

Суть гражданской обороны

Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

Обязанности работодателя по организации ГО

Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

  • планирование и организацию штатных действий по ГО;
  • составление программы образования сотрудников в области ГО;
  • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
  • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
  • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
  • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны. Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

  1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
    • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
    • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
    • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
    • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
    • регламент аварийных и спасательных работ;
    • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
    • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
    • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
    • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

  • План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
  • Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

    • что предпринимать при оповещающем сигнале;
    • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
    • оказывать первичную медпомощь;
    • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
    • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
    • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
    • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

    Как часто нужно обновлять знания по ГО

    Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

    • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
    • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

    ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

    Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

    Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

    Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

    Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14)

    I Общие положения

    Курсовое обучение организуется на основании требований федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлений Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны».

    Курсовое обучение работающего населения — целенаправленный процесс организации деятельности по овладению всеми работниками знаниями и умениями в области гражданской обороны (далее — ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее — ЧС и военных конфликтах), а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

    Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (далее — примерная программа курсового обучения работающего населения):

    определяет организацию и порядок осуществления обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — работающее население);

    устанавливает требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших курсовое обучение.

    Цель курсового обучения — повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, характерным для района работы и проживания работников организаций.

    Основными задачами обучения являются:

    усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия;

    изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;

    изучение порядка и последовательности действий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»;

    Читать еще:  Что можно производить в гараже своими руками

    изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;

    выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;

    освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности;

    подготовка работников организации к выполнению своих должностных и специальных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

    Основными принципами курсового обучения являются:

    учить работников организации тому, что необходимо в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах;

    наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке;

    умелое сочетание различных форм и методов обучения;

    системность и методическая последовательность обучения («от простого к сложному, от известного к неизвестному»);

    сознательность и активность обучения;

    По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические.

    Основной формой теоретических занятий при обучении работающего населения является беседа.

    Беседа — это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике.

    В ходе беседы руководитель занятия, с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий, передает знания обучаемым по наиболее важным и сложным вопросам.

    Основу обучения работающего населения составляет проведение практических занятий (тренировки и комплексные занятия).

    Тренировка — проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования работниками организации необходимых практических навыков в использовании индивидуальных и коллективных средств защиты, первичных средств пожаротушения и оказания первой помощи.

    Комплексное занятие — основной вид практической подготовки работников организации по действиям в различных условиях обстановки.

    В ходе комплексного занятия все работники организации, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному действию# в сложившейся обстановке.

    На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

    Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной загрузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инструкторов).

    II. Организация курсового обучения

    Порядок и последовательность проведения курсового обучения

    Обучение работающего населения в области ГО и защиты от ЧС по программе курсового обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей примерной программы курсового обучения работающего населения, планируется и проводится в организациях ежегодно, в объеме не менее 16 часов.

    Занятия проводятся, как правило, ежемесячно, в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время.

    Для проведения занятий приказом руководителя организации назначаются руководители занятий и создаются учебные группы численностью до 25 человек с учетом должностей работников организации, а также особенностей их профессий.

    Для проведения занятий привлекается руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО, а также другие подготовленные лица. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

    При проведении практических занятий, теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.

    Занятия проводятся в учебных классах и на учебных площадках. Занятия по темам 4 и 5 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки по действиям работников организации при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.

    Знания и умения, полученные при освоении тем программы курсового обучения, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

    Руководство обучением и учет результатов

    Руководство обучением должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное выполнение программы курсового обучения работников организации в области ГО и защиты от ЧС.

    Для достижения поставленных целей в руководстве обучением необходимо:

    качественное планирование учебного процесса;

    систематический контроль за подготовкой руководителей занятий, ходом курсового обучения в учебных группах и оказание действенной помощи руководителям занятий;

    изучение, обобщение и внедрение передового опыта в организации проведения занятий;

    эффективное использование учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса;

    постоянное совершенствование учебно-материальной базы.

    Руководителям организаций, при разработке программ курсового обучения работников организаций, предоставляется право, с учетом условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, вносить изменения в содержание тем и определять время на их изучение без сокращения общего количества часов, предусмотренного на освоение настоящей примерной программы курсового обучения.

    Руководители занятий должны предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

    Контроль за качеством усвоения учебного материала руководители занятий осуществляют путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

    В целях осуществления регистрации количественных и качественных показателей выполнения тематического плана, а также уровня знания и умений работников организации, прошедших обучение, руководители занятий организуют и осуществляют учет результатов курсового обучения и представление отчетности о его проведении.

    Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих посещаемость занятий, уровень знания и умения, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения.

    Учёт проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах, определенных Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС.

    Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения.

    Мероприятия по обеспечению требований безопасности

    Требования безопасности — комплекс мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников организации, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаряжения и инструментов.

    Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соблюдением требований безопасности, положениями руководств, приказов и распоряжений прямых начальников, а также применением знаний и навыков, полученных в ходе проведения различных видов инструктажей и занятий по изучению требований безопасности по темам в соответствии с тематическим планом.

    Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с индивидуальными средствами защиты, приборами, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

    Требования безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от времени проведения занятий, наличия обучаемых и материальных средств.

    Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

    Особое внимание при обучении обращается на обеспечение безопасности при использовании учебно-имитационных средств и при работе в средствах защиты органов дыхания и кожи.

    III Планируемые результаты обучения

    Работники организации, прошедшие обучение в соответствии с настоящей примерной программой курсового обучения работающего населения, должны:

    поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;

    способы и средства защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, свои обязанности в области ГО и защиты от Ч#

    места расположения средств индивидуальной и коллективной защиты;

    места расположения первичных средств пожаротушения, имеющихся в организации;

    порядок получения средств индивидуальной защиты, а также укрытия в средствах коллективной защиты работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;

    правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе;

    действовать по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления;

    пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

    проводить частичную санитарную обработку;

    практически выполнять мероприятия по реализации основных способов защиты;

    пользоваться первичными средствами пожаротушения, имеющимися в организации;

    оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

    Проведение и тематика занятий

    Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

    Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в федеральных органах исполнительной власти и в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления — 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. К проведению командно-штабных учений в органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей ВС РФ, внутренних войск МВД РФ и органов внутренних дел РФ, а также силы и средства РСЧС.

    Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности — 1 раз в год.

    Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

    Читать еще:  Оводы человеческий кожный овод лат

    Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

    Организация обучения работников предприятий, не входящих в состав формирований ГО, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется по 19-часовой программе. Обучение проводится по решению руководителя организации, как в рабочее время, так и без отрыва от основной производственной деятельности.

    Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20—25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами.

    Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в научно-исследовательских учреждениях и организациях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, специалистов экономики.

    Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей гражданской обороны организаций. Они должны пройти подготовку и на курсах ГО районов города. Занятия по темам № 4—6 проводятся на собственной учебной материальной базе или на базе прикрепленных объектов экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты, измерительной аппаратуре, специальной технике ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях проводятся дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, используются диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудио-материалы.

    Руководителям гражданской обороны организаций предоставляется право с учетом специфики производства, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей программой. Все изменения и дополнения отражаются в рабочей программе, составленной на основе данной программы.

    Руководящий состав гражданской обороны и РСЧС всех уровней оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий. Ответственность за организацию обучения работников организаций возлагается на руководителей гражданской обороны.

    В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

    Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

    Курсовое обучение по ГО и ЧС работников организаций

    Особенности организации курсового обучения работников организаций (юридических лиц) по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС)

    Обучение рабочего населения по ГО и ЧС (курсовое обучение по ГО И ЧС);

    Кто подлежит курсовому обучению по ГО и ЧС в организации;

    Как организовать курсовое обучение работников по ГО и ЧС;

    Кто проводит обучение работников организаций по ГО и ЧС в рамках курсового обучения рабочего населения;

    Порядок создания учебных групп по ГО и ЧС в организации;

    Руководители учебных групп по ГО и ЧС;

    Журнал учета занятий по ГО и ЧС в рамках курсового обучения;

    Особенности ведения журналов учебных групп по ГО и ЧС;

    Разработка комплекта документов по организации курсового обучения работников организаций по ГО и ЧС;

    Чем курсовое обучение по ГО и ЧС отличается от обучения в учебных центрах ГО и ЧС?

    Обучение рабочего населения по ГО и ЧС (курсовое обучение по ГО И ЧС)

    Обучение в области ГО и ЧС в организациях (юридических лицах) на территории РФ, организовывается и ведется в соответствии с требованиями федеральных законов Российской Федерации от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 г. № 841 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470) «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и «Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы», утвержденных министром МЧС от 12.11.2015 г. № 43-5413-11; приказами и указаниями МЧС России, приказами и распоряжениями руководителя организации (юридического лица).

    Ответственность за организацию курсового обучения должностных лиц и работников в организации (юридическом лице) по ГО и ЧС возложена на его руководителя.

    Кто подлежит курсовому обучению по ГО и ЧС в организации

    Курсовому обучению по ГО и ЧС подлежат все без исключения работники организации, не входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ).

    При этом курсовое обучение по ГО и ЧС работников организации проходит в составе учебных групп по ГО и ЧС.

    Рекомендованная численность обучаемых по каждой группе не более 25 человек в одной группе.

    Если в организации общая численность работников составляет 100 человек, соответственно необходимо создать 4 учебных группы, а также назначить 4 руководителей учебных групп.

    Как организовать курсовое обучение работников по ГО и ЧС

    Для организации курсового обучения по ГО и ЧС необходимо издать приказ по организации, в котором необходимо в обязательном порядке утвердить:

    — Положение об организации подготовки должностных лиц и работников организации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС);

    — Программу подготовки работников Общества в области ГО и ЧС на учебный год;

    — Расписание занятий в области ГО и ЧС с работниками Общества на учебный год;

    — Форму журнала планирования и учета занятий по ГО и ЧС.

    А также назначить руководителей учебных групп по ГО и ЧС в рамках курсового обучения работников организации, в соответствии с количеством учебных групп (работников организации).

    Кто проводит обучение работников организаций по ГО и ЧС в рамках курсового обучения рабочего населения

    Обучение работников организаций по ГО и ЧС в рамках курсового обучения рабочего населения по вопросам ГО и ЧС осуществляют руководители учебных групп по специально утвержденной программе (19 часов), а также графика (расписания) занятий в области ГО и ЧС.

    Руководители учебных групп по ГО и ЧС

    Руководители учебных групп по ГО и ЧС в свою очередь обязаны пройти обучение в учебно-методическом центре ГО и ЧС по программе для руководителей учебных групп и иметь удостоверения соответствующего образца.

    Руководители учебных групп по ГО и ЧС ведут учет занятий по ГО и ЧС в специальных журналах, для каждой учебной группы.

    Журнал учета занятий по ГО и ЧС в рамках курсового обучения.

    (особенности ведения журналов учебных групп по ГО и ЧС)

    Содержание журнала

    1. Порядок ведения журнала
    2. Список обучаемых, учет занятий и их посещаемости
    3. Программа обучения работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на учебный год.
    4. Расписание занятий в области ГО и защиты от ЧС
    5. Комплект билетов для контрольного опроса (зачета) обучаемых в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС
    6. Замечания и предложения по результатам проверки качества занятий
    7. Лист для заметок и предложений

    Порядок ведения журнала

    1. Журнал ведется в каждой группе обучаемых руководителем занятий и является основным документом по учету проведения занятий и их посещаемости.
    1. Состав группы обучаемых записывается в журнал в начале учебного года в соответствии с распоряжением руководителя структурного подразделения (не более 25 работников в одной группе).
    1. Программа обучения (перечень тем занятий, формы и методы проведения занятий, их содержание), расписание занятий — утверждается руководителем организации.
    1. Отметка о посещаемости занятий, а при необходимости – оценки, проставляются в соответствующей графе дня проведения занятий.

    Для учета посещения занятий используются следующие условные

    + — присутствует на занятии;

    н — отсутствует на занятии;

    к — отсутствует по уважительной причине (командировка);

    о — отсутствует по уважительной причине (отпуск);

    б — отсутствует по уважительной причине (болезнь);

    р — отсутствует по уважительной причине (неотложная работа).

    1. О проведении занятия руководитель обязан записать в журнал тему и дату занятия, расписаться за проведенное занятие.
    1. В конце учебного года на итоговом занятии обучаемые сдают зачеты в объеме изучаемой программы по разработанным вопросам (билетам).
    1. Журнал хранится у руководителя занятий.
    1. При изменении программы обучения, заполненный журнал учета занятий сдается руководителю Общества на хранение (срок хранения 3 года).
    Читать еще:  Заговоры ванги деньги будут водится всегда

    Разработка комплекта документов по организации курсового обучения работников организаций по ГО и ЧС.

    Для организации курсового обучения работников по вопросам ГО и ЧС, уполномоченным лицом по ГО и ЧС разрабатывается проект приказа об организации обучения работников по ГО и ЧС и приложений к нему, согласно которому в организации будет организовано курсовое обучение, назначены руководители учебных групп, определены места проведения занятий, утверждена программа обучения, график проведения занятий.

    Руководитель организации утверждает приказ, ознакамливает под роспись всех работников, на которых возлагаются обязанности в рамках организации курсового обучения, после чего руководители учебных групп приступают к своим обязанностям.

    Чем курсовое обучение по ГО и ЧС отличается от обучения в учебных центрах ГО и ЧС?

    Курсовому обучению по ГО и ЧС подлежит рабочее население в течении каждого года, т.е. все работники организации, за исключением членов НАСФ.

    В учебных центрах по ГО и ЧС проходят обучение руководители организаций, уполномоченные по ГО и ЧС, члены КЧС и ПБ, руководители учебных групп, начальники пункта выдачи СИЗ.

    Для организации обучения соответствующих категорий работников УЦ по ГО и ЧС, уполномоченный по ГО и ЧС своевременно подает заявки в территориальные учебные центры ГО и ЧС.

    Обучение в территориальных центрах ГО и ЧС проводится на бесплатной основе, путем проведения очных занятий с обучаемыми.

    По итогу обучения в УЦ по ГО и ЧС, работники получают соответствующие удостоверения.

    Результаты обучения рабочего населения в учебных группах фиксируются только в журналах учета занятий учебных групп по ГО и ЧС.

    Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне

    Главная > Библиотека > Статьи > ГО и ЧС > Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне > Дата публикации: 2017-07-11 13:50:00

    Со 2 мая 2017 года все организации обязаны проводить с вновь принятыми на работу специалистами вводный инструктаж по гражданской обороне в течение первого месяца работы (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470).

    А также со всеми сотрудниками в течение года необходимо проводить курсовое обучение. МЧС подтвердило, что эти обязанности можно возложить на кадровика (письмо от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8). Если проигнорировать это, работодателя оштрафуют на 200 000 рублей (ст. 20.7 КоАП РФ). Поэтому безопаснее назначить ответственных за гражданскую оборону, разработать программу инструктажей, обучения и завести журналы, где будете отмечать их проведение. Ниже Вы найдете рекомендации, возможно, необходимые для Вас.

    Каждый работодатель должен проводить мероприятия по гражданской обороне и готовить к этому сотрудников. Обязанность распространяется на все юридические лица, исключений для малых, коммерческих предприятий нет.

    Выясните, есть ли у вашей компании категория по гражданской обороне. От этого зависит объем мероприятий, а также количество работников, которым можно поручить эту работу.

    Определяем категорию гражданской обороны. По общему правилу, работодатель не запрашивает информацию о своей категории гражданской обороны (п. 11 постановления Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № 804 (документ для служебного пользования. – Примеч. ред.)). Если компании присвоят категорию, то об этом ей сообщат в течение месяца. Информацию об этом направят федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы исполнительной власти субъектов РФ или МЧС. Но если вы хотите точно знать, есть ли у организации категория по гражданской обороне, направьте письменный запрос в МЧС или органы местного самоуправления.

    Сколько выделить людей на гражданскую оборону? Количество сотрудников, которые будут отвечать за гражданскую оборону, зависит от численности организации и от ее категории по гражданской обороне. Поэтому это может быть один работник или отдельное структурное подразделение (п. 2 постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782, далее – Постановление № 782).

    Если ваша компания без категории, введите в штатное расписание одного инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Но работодатель не обязан принимать отдельного работника на эту должность (п. 5.3 приказа МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230, далее – Приказ МЧС России № 230). Работу поручите по совместительству одному из сотрудников, например, специалисту по охране труда (п. 5.1.2 Приказа МЧС России № 230). МЧС сообщило, что ответственным можно назначить и работника кадровой службы (письмо Главного управления МЧС России по г. Москве от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8).

    Руководитель организации не может быть единственным ответственным за гражданскую оборону. В компании обязательно должны пройти обучение как минимум два сотрудника – директор и еще один сотрудник по гражданской обороне (п. 8 Приказа МЧС России № 230).

    Для компаний, которые получили категорию по гражданской обороне, требования строже. В таких организациях недостаточно назначить ответственным по гражданской обороне одного из работающих сотрудников по совместительству, необходимо принимать человека по отдельному трудовому договору на основное место работы. Сколько будет работников по гражданской обороне в вашей компании, зависит от численности организации, а также от численности филиала, представительства, если они подпадают под показатели организации для категории по гражданской обороне (таблица ниже).

    Кто должен проводить инструктаж по ГО и ЧС

    С мая 2017 года все предприятия резко озаботились вопросом, кто проводит инструктаж по гражданской обороне. Если раньше можно было формально относиться к этой процедуре, то теперь есть угроза нарваться на крупный штраф от МЧС. Из этой консультации вы узнаете, что говорит закон по данному вопросу и кого можно назначить ответственным за ГО и проведение вводного инструктажа, в частности.

    Что говорит закон

    К сожалению, кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне в организации, в действующем законодательстве напрямую не сказано. Последние изменения говорят только о том, что каждое предприятие (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841):

    • разрабатывает программу проведения с персоналом вводного инструктажа по гражданской обороне;
    • организует и проводит вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками в течение первого месяца их работы;
    • планируют и проводят учения и тренировки по ГО.

    Имейте в виду: обычно именно ответственный за проведение вводного инструктажа занимается также разработкой программы его проведения для предприятия, а также содействует проведению учений и тренировок с персоналом.

    Требования к ответственному за ГО

    На практике, вот кто должен проводить инструктаж по гражданской обороне:

    • специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (как отдельная штатная единица);
    • специалист по охране труда;
    • иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

    Разумеется, кто проводит инструктаж по ГО, должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, первой медицинской помощи и т. д. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование). А на этот счёт у законодательства есть особые требования к таким работникам.

    Так, на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, кто проводит инструктаж по ГО и ЧС, обязан обновлять свои знания в данной области. При этом установлена периодичность – не реже одного раза в 5 лет. По закону это может быть:

    1. Повышение квалификации.
    2. Обучение на специальном курсе.

    Когда предприятие решило, кто должен проводить инструктаж по ГО, его направляют на учёбу в региональное управление ГО и ЧС при МЧС. Там он получит документ, который и даёт право данному специалисту проводить инструктаж. Кстати, таким ответственным вполне может быть и руководитель организации.

    Назовём 2 нормативных документа, которыми следует руководствоваться при назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС:

    1. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
    2. Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (утв. приказом МЧС от 31.07.2006 № 440).

    Но скажем сразу: согласно этим документам, на должности по гражданской обороне назначают лиц, имеющих соответствующую подготовку в области ГО. Других требований – нет.

    Приказ

    Действующее законодательство, а также Министерство по чрезвычайным ситуациям, никаких общих или специальных требований к приказу на ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО не предъявляет. Вместе с тем, такой документ должен быть издан.

    Таким образом, структуру и содержание приказа о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне каждое предприятие (ИП) определяет самостоятельно. Вот примерный образец этого документа:

    На практике необязательно выпускать отдельный приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО. Такое распоряжение можно вполне сделать и в рамках общего по предприятию приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне с одновременным утверждением его программы и журнала регистрации. По сути, такой приказ имеет статус локального нормативного акта, обязательного для каждого сотрудника.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector