1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок обучения должностных лиц по пожарной безопасности

Обучение правилам и мерам пожарной безопасности в организации

Обучение рабочих, специалистов и служащих на производстве

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Порядок обучения определен Приказом МЧС России 645 от 12.12.2007 Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Удостоверение о прохождении ПТМ

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее – пожарно-технический минимум).

Дополнительная статья:

Противопожарные инструктажи

Титульный лист журнала противопожарных инструктажей

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее – специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее – руководитель организации).

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

  • Правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
  • требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
  • мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
  • правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
  • обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный

Проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный

Проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.

Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.

Повторный

В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

Внеплановый

Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой

Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.

Обзорный и полный материал:

Изучение минимума пожарно-технических знаний

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение ПТМ руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Обязанности по организации обучения ПТМ в организации возлагаются на ее руководителя.

Обучение ПТМ организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:

  • Руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
  • иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам ПТМ непосредственно в организации обучаются:

Занятия по обучении мерам пожарной безопасности

  • руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
  • работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
  • педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
  • работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
  • граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
  • работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

Проверка знаний

Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения ПТМ с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.

Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.

Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

  • при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
  • при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
  • по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
  • после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года;
  • при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Зачеты и опрос по обучению пожарной безопасности

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).

Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

Специальные программы

Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.

Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.

Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения ПТМ для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3 по ссылке :

При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

Все что нужно знать об обучении мерам пожарной безопасности, инструктажах и пожарно-техническом минимуме (ПТМ)

Довольно часто руководители организаций при выполнении требования об обучении сотрудников мерам пожарной безопасности ограничиваются проведением противопожарных инструктажей и обучением лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте по программе ПТМ. Однако, в соответствии с действующим законодательством, этого не достаточно.

Начнем с того, на каком основании необходимо проходить такое обучение.

Читать еще:  Подготовка гладиолусов к зиме

Согласно п.3 Правил противопожарного режима в РФ, «Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности».

Требование по проведению обучения также имеются в ст.25 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

Исходя из текста этого требования не совсем понятно, о чем идет речь и как именно проводится обучение, рассмотрим весь процесс более подробно.

Нормативным документом, в котором изложены требования к процессу обучения, являются нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.2008, № 10938).

Обучение лиц мерам пожарной безопасности состоит из двух частей:

  1. Противопожарный инструктаж
  2. Пожарно-технический минимум

Противопожарный инструктаж

С кем проводится инструктаж

Проводится со всеми работниками с целью доведения основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Кто проводит инструктаж

Инструктаж проводится администрацией (собственником) организации. То есть, непосредственно руководителем, либо его представителем – лицом, назначенным приказом ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте.

По характеру и времени проведения, противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

О проведении инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Периодичность проведения инструктажа:

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.

Под пожароопасным производством (Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 595), понимается производственный объект, на котором:

используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, за исключением объектов, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом;

ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых.

Пожарно-технический минимум

Кто должен проходить обучение

Обучение пожарно-техническому минимуму должен проходить весь персонал организаций, однако для различных категорий сотрудников обучение проводится либо с отрывом от производства (в учебном центре) либо непосредственно в организации.

В учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию, обучение должны проходить:

  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
  • иные категории работников (граждан) по решению руководителя

После прохождения обучения выдается удостоверение соответствующего образца.

Непосредственно в организации обучают сотрудников следующих категорий:

  • руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений;
  • взрывопожароопасных производств;
  • работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
  • педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
  • работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
  • граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
  • работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Обучение в организации проводится руководителем или лицом, назначенным приказом ответственным за пожарную безопасность и имеющим соответствующую подготовку.

Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.

Обучение пожарно-техническому минимуму проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью:

  • на объектах не связанных с взрывопожароопасным производством — не реже одного раза в три года;
  • на объектах связанных с взрывопожароопасным производством (категории А, Б) — один раз в год.

Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

Как организовать обучение по пожарной безопасности

Виды противопожарного обучения

Порядок и способы перечислены в Приказе МЧС от 12.12.2007 № 645 НПБ обучение мерам пожарной безопасности работников организаций. Во втором пункте Приложения к Приказу указано, что ответственность за организацию и своевременность инструктажа несут и руководитель, и работники. Этот тезис находит свое продолжение и в Постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в котором говорится, что без подготовки сотрудника допускать к работе запрещено.

В качестве основных видов обучения мерам пожарной безопасности работников организаций 2019 года выделяют:

  • противопожарный инструктаж;
  • изучение пожарно-технического минимума (ПТМ).

Инструктаж должны проходить все сотрудники без исключения, а учить ПТМ обязаны руководители и специалисты, а также лица, которые ответственны за пожарную безопасность на предприятии. Однако этот список является открытым, и руководство компании может принять решение о регулярной переподготовке и других категорий работников, которым это необходимо по долгу службы (в частности, специалистов по охране труда).

Инструктажи

Согласно пунктам 12, 17, 22, 27, 29 НПБ 645 Обучение мерам пожарной безопасности, проводить инструктажи о правилах поведения при пожаре может сотрудник, который официально назначен ответственным за пожарную безопасность приказом руководства. При этом на крупных предприятиях такой специалист есть в каждом подразделении, и он проходит регулярную переподготовку и проверку своих знаний.

МЧС России выделяет следующие виды инструктажа:

  1. Вводный. Проводится при приеме новых сотрудников на работу в индивидуальном порядке или коллективно с использованием наглядных пособий и учебных материалов. Обычно завершается тренировкой по тушению и решением тестовых заданий.
  2. Первичный. Его главная задача — отработать навыки пожаротушения, эвакуации и оказания первой помощи на рабочем месте сотрудника.
  3. Повторный. Проводится ежегодно в индивидуальном порядке или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании. Программа и цели тождественны с первичным инструктажем, в итоге каждый инструктируемый должен подтвердить свои знания правил пожаротушения, путей эвакуации и умение пользоваться огнетушителем.
  4. Внеплановый. Причины его проведения могут быть различными: изменения в технологическом процессе, выявленные нарушения противопожарных требований, авария на аналогичном предприятии или выявление пробелов в знаниях персонала.
  5. Целевой. Необходимость в целевом инструктаже обычно возникает перед выполнением разовых работ, которые носят взрывоопасный характер. Также он может проводиться перед работами по устранению последствий стихийных бедствий и аварий, проведением массовых мероприятий или экскурсий на производстве.

Обращаем ваше внимание на то, что пункт 10 Приложения к Приказу устанавливает необходимость ведения журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, в котором обязательно должны стоять подписи инструктируемого и инструктирующего.

Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

Зачастую сотрудники предприятий в теории знают, как привести огнетушитель в рабочее состояние. Однако в условиях пожара многие теряются и могут получить травмы, например, обжечь руки от прикосновения к металлической части раструба углекислотного огнетушителя. Из собственного опыта могу порекомендовать проведение практических тренировок по использованию первичных средств пожаротушения различных типов. Проводить их нужно по окончании срока перезарядки огнетушителей и без разведения открытого огня. Удобный и безопасный способ тренировки — с использованием мусорного бака. После тренировки огнетушители необходимо направить на перезарядку. Обучение сотрудников пожарно-техническому минимуму можно сопровождать показом научно-популярных фильмов и видеоматериалов о том, как эвакуироваться при пожаре правильно и безопасно. В том числе, с использованием видеоматериалов с репортажами с мест резонансных пожаров, с примерами применения пожарной техники по спасению людей.

Изучение пожарно-технического минимума

Это вид противопожарного обучения, который обязателен для руководителей и ряда специалистов, а также лиц, ответственных за безопасность при пожарах на предприятии. Оно включает в себя тематический план и типовую учебную программу, разделенную на несколько тем.

Существует два способа обучения пожарной безопасности:

  • без отрыва от производства с использованием собственной материально-технической базы предприятия;
  • в специальных учебных центрах, которые имеют соответствующую лицензию.

Обучение может проходить очно с выездом инструктора для занятий на территорию работодателя, либо в дистанционной форме. С отрывом от производства оно может проводиться для следующих лиц:

  • руководители и главные специалисты бюджетной организации;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность и проведение инструктажа;
  • директоры загородных оздоровительных детских учреждений;
  • сотрудники, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных машин;
  • иные категории работников по усмотрению руководства бюджетной организации.
Читать еще:  Психология цвета значение цветов в психологии

Можно организовать обучение на территории предприятия — в этом случае занятия должен проводить либо руководитель, либо назначенный им сотрудник, прошедший подготовку с отрывом от производства (пп. 30, 40 Приложения к Приказу). Без отрыва от производства ПТМ могут изучать:

  • руководители подразделений и главные специалисты взрывопожароопасных производств;
  • сотрудники, ответственные за обеспечение пожаробезопасности;
  • педагоги дошкольных образовательных учреждений;
  • сотрудники круглосуточной охраны;
  • члены добровольной пожарной охраны.

Действующее законодательство устанавливает и периодичность такого обучения: на опасных производствах знания необходимо обновлять и проверять ежегодно, в остальных организациях — минимум раз в три года. При этом чиновники выделяют и категорию работников, которые освобождены от этой обязанности, при наличии пятилетнего непрерывного стажа:

  • служащие с квалификацией инженера пожарной безопасности;
  • преподаватели данной дисциплины;
  • работники МЧС и его подразделений.

После завершения обучения мерам безопасности при пожаре в образовательном учреждении сотрудник получает протокол заседания комиссии и специальное удостоверение о прохождении ПТМ. Если обучение проходило на территории предприятия, то удостоверение подписывается председателем и членами квалификационной комиссии, которая создается из числа уполномоченных сотрудников, а также заверяется печатью.

Вадим Маилов, ведущий специалист по охране труда ГК «Серконс»
Обучение по пожарной безопасности проходит по регламенту, который указан в Приказе МЧС № 645 . Проводят 2-я способами:

  1. Через лицензированный учебный центр.
  2. Создают комиссию по обучению внутри организации. Ее члены должны иметь соответствующие компетенции и пройти обучение.

Первый вариант более затратный, поэтому используется нечасто, только при необходимости обучить большое количество сотрудников. Подробнее расскажу о втором варианте. C момента создания комиссии предприятие должно проводить обучение по пожарно-техническому минимуму для своих сотрудников. При этом, механизм процесса обучения практически не регламентирован. Вот несколько вариантов решения вопросов обучения по ПБ:

  1. Проводить обучение в формате лекционных занятий. Далее обязательно необходимо проводить проверку знаний и по итогам выдавать удостоверение.
  2. Проводить обучение с использованием интерактивного программного обеспечения. Люди проходят обучение и после проходят тестирование на ПК.
  3. Обучение можно проходить и дистанционно: при удаленном нахождении сотрудников – можно использовать видеоконференцию.

Программы обучения ПТМ

Каждая организация должна разработать специальную программу обучения по пожарной безопасности работников организаций, основываясь на специфике их работы и должностных обязанностях. При этом проект необходимо согласовать с территориальным органом государственного пожарного надзора (п. 53 Приказа № 645). Для удобства в Приложении 3 к пункту 54 можно найти типовые формы программ для различных сфер деятельности (для офисов, магазинов, опасных производств и т. д.), каждая из которых содержит следующие пункты:

Может ли организация самостоятельно проводить обучение своих работников ПТМ?

В соответствии с п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации: «Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности». На кафедре безопасности жизнедеятельности и управления природными и техногенными рисками аграрного факультета РУДН имеется программа пожарно-технического минимума для обучения по линии ДПО. Можно ли преподавателям кафедры обучать сотрудников Университета по программе пожарно-технического минимума. Есть ли какие-либо нормативы на организации, которые проводят обучение?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к выводу, что вы можете самостоятельно проводить пожарно-технический минимум с вашими работниками в том случае, если у вас разработаны, утверждены и согласованы структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России специальные программы обучения ПТМ, и если в вашей организации приказом (распоряжением) руководителя создана квалификационная комиссия в составе не менее чем из трех человек.

Требования к организации обучения мерам пожарной безопасности установлены в утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.

В соответствии с п.37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

В соответствии с п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят:

— руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

— работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

— руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

— руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

— работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

— водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

— иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в раздел V Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

В соответствии с п.41, 42 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.

Таким образом, на основании вышеизложенного: вы можете самостоятельно проводить пожарно-технический минимум с вашими работниками в том случае, если у вас разработаны, утверждены и согласованы структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России специальные программы обучения ПТМ, и если в вашей организации приказом (распоряжением) руководителя создана квалификационная комиссия в составе не менее чем из трех человек.

Наличие лицензии МЧС или лицензии на образовательную деятельность для организаций, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, нормативно не предусмотрено, подробнее по данному вопросу см.Консультацию от 13.08.2012 N ЛПП «При каких условиях организация может проводить пожарно-технический минимум?».

Обращаю ваше внимание на то, что в соответствии с п.38 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму на предприятии

Статистика гласит, что пожароопасные ситуации на предприятиях и промышленных объектах чаще всего возникают по причине халатности или отсутствия знаний правил поведения в экстренных случаях у работников этих организаций. Чтобы все сотрудники грамотно вели себя при пожаре, работодатели обязаны проводить обучение пожарной безопасности на предприятии.

При организации обучения пожарной безопасности на предприятии, работодатель должен руководствоваться следующими документами:

  • постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации»;
  • Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  • Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
  • Нормами обучения пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Существует 2 вида обучения пожарной безопасности на предприятии:

  1. Противопожарный инструктаж
  2. Пожарно-технический минимум (ПТМ)

Кто должен проходить пожарно-технический минимум?

Руководители, специалисты и работники предприятия, ответственные за пожарную безопасность, в обязательном порядке должны проходить обучение ПТМ. Обычного инструктажа по соблюдению правил безопасности для этих сотрудников недостаточно. Они обязаны пройти обучение пожарной безопасности на предприятии через 1 месяц после поступления на работу.

В дальнейшем обучение пожарной безопасности на предприятии проводится:

  1. на обычном производстве – 1 раз в 3 года для руководителей, специалистов и работников;
  2. на взрывоопасном и пожароопасном производстве – 1 раз в год для руководителей, специалистов и работников.

Обучение в учебных центрах пожарно-технического профиля проходят:

  • на взрывопожароопасных производствах – руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • работники, обеспечивающие пожарную безопасность в подразделениях;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • работники, которые круглосуточную охраняют организацию;
  • работники, выполняющие взрывопожароопасные работы;
  • иные категории работников по решению руководителя.

Программа проведения пожарно-технического минимума включает в себя изучение следующих вопросов:

  1. Основные положения законодательства в области пожарной безопасности.
  2. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий и сооружений.
  3. Пожарная опасность организации.
  4. Безопасное проведение пожароопасных работ и хранение легковоспламеняющихся веществ и материалов.
  5. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
  6. Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации.
  7. Обеспечение пожарной безопасности с точки зрения организационных методов.
  8. Правила поведения персонала организации при пожаре.
Читать еще:  Простой экономичный стружкоотсос для дома

В программу также обязательно включается практическое занятие, где работники учатся:

  • пользоваться огнетушителем на модельном очаге пожара;
  • использовать пожарный кран;
  • эвакуироваться в случае пожара.

Проверка знаний

В конце обучения пожарной безопасности на предприятии все работники проходят тестирование. Если они обучались внутри организации, работодатель должен издать приказ о создании комиссии по проверке знаний. Комиссия должна состоять из 3 и более человек, которые прошли обучение в лицензированном учебном центре и имеют соответствующее удостоверение.

Внеочередная проверка знаний должна проводиться:

  • при утверждении новых или внесении изменений в нормативные акты по пожарной безопасности;
  • если появилось новое оборудование или изменился технологический процесс, что требует дополнительных знаний по пожарной безопасности;
  • при назначении или переводе работников на другую работу, если им требуются дополнительные знания по пожарной безопасности4
  • по требованию должностных лиц Госпожнадзора;
  • после пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований пожарной безопасности;
  • если у сотрудника был перерыв в работе более одного года;
  • при проверке инспекторами Госпожнадзора.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом, а работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдают квалификационное удостоверение. Если специалист занят на пожароопасных или сварочных работах, то к его удостоверению обязательно прилагается талон предупреждений. При грубом или неоднократном нарушении требований пожарной безопасности инспекторы Госпожнадзора могут изъять талон предупреждений.

Рекомендации по обучению:

  1. Программа обучения пожарно-техническому минимуму в организации должна соответствовать пожарной специфике этой организации.
  2. В среднем программа обучения пожарной безопасности на предприятии рассчитана на 72 часа.
  3. Только регулярные тренировки по эвакуации научат работников быстро ориентироваться и правильно действовать в экстремальной ситуации.
  4. Теоретическую информацию можно отдать работникам на самостоятельное изучение. Лучше уделить больше времени практическим занятиям.

Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного обучения?

Административные штрафы за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за отсутствие обучения, составляют:

  • для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
  • для организации — от 150 000 до 200 000 рублей.

При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:

  • должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
  • организациям — от 350 000 до 400 000 рублей.

Пожарно-технический минимум. ПТМ. Противопожарный инструктаж. Обучение по пожарной безопасности

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ (ППР) лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Виды обучения мерам пожарной безопасности:

  • проведение противопожарного инструктажа;
  • прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации.

При этом в ППР указано, что обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Таким документом являются нормы пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. В соответствии с п. 3 НПБ контроль за организацией обучения пожарно-техническому минимуму работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора. Т.е. при проверке организации инспектором ГПН в обязательном порядке проверяется соблюдение требований НПБ по обучению работников мерам пожарной безопасности. Остановимся подробнее на каждом из видов обучения.

Пожарно-технический минимум

Виды обучения ПТМ:

  • с отрывом от производства – в организациях, оказывающих услуги по обучению мерам пожарной безопасности и имеющих лицензию на образовательную деятельность;
  • без отрыва от производства – по месту работы.

ПТМ с отрывом от производства должны проходить:

  • руководители и главные специалисты организации;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных детских оздоровительных организаций;
  • газоэлектросварщики и работники, выполняющие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных организаций;
  • иные категории работников по решению руководителя.

ПТМ без отрыва от производства должны проходить:

  • руководители подразделений организации;
  • главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
  • работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
  • педагогические работники дошкольных образовательных организаций;
  • работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
  • члены ДПД организаций;
  • работники, выполняющие взрывопожароопасные работы.

ПТМ без отрыва от производства проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, прошедшим обучение ПТМ с отрывом от производства. Обучение ПТМ проводится по специальным программам пожарно-технического минимума. Специальные программы ПТМ разрабатываются организациями, утверждаются руководителями организаций и согласовываются подразделениям ГПН. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, специальные программы утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются с МЧС России.

Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства заканчивается проверкой знаний требований пожарной безопасности. Проверку осуществляет квалификационная комиссия организации в составе не менее трех человек, прошедших обучение ПТМ с отрывом от производства.

ПТМ проводится в течение 1 месяца после приёма на работу, а в дальнейшем с периодичностью:

  • 3 года – для руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством;
  • 1 год – для руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством.

Противопожарный инструктаж

Виды противопожарного инструктажа:

  • вводный противопожарный инструктаж;
  • первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
  • повторный противопожарный инструктаж;
  • внеплановый противопожарный инструктаж;
  • целевой противопожарный инструктаж.

Инструктаж проводится со всеми работниками, в том числе сезонными, временными, командированными, проходящими производственную практику, и т.п. Вводный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность. Инструктаж проводится по специальной программе вводного противопожарного инструктажа. Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. Инструктаж проводится по специальной программе первичного противопожарного инструктажа.

Повторный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, прошедшим обучение ПТМ с отрывом от производства. Инструктаж проводится по специальной программе первичного противопожарного инструктажа в соответствии с графиком проведения занятий с периодичностью (п. 22 НПБ):

  • один раз в полугодие – с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство;
  • один раз в год – с работниками остальных организаций.

Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, в следующих случаях:

  • при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней – для работников пожароопасных производств, 60 календарных дней – для остальных работников;
  • при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
  • при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
  • при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
  • при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Целевой инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером):

  • при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей с числом участников более 50 человек;
  • при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
  • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • при проведении экскурсий в организации.

Специальные программы вводного и первичного инструктажей разрабатываются организациями, утверждаются руководителями организаций и согласовываются подразделениям ГПН. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, специальные программы утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются с МЧС России. Лица, проводящие инструктаж, должны пройти обучение ПТМ с отрывом от производства.

О проведении любого из видов противопожарного инструктажа делается запись в журнале противопожарных инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Форма журнала регламентирована приложением 1 НПБ.

Документация по обучению мерам пожарной безопасности в организации

Исходя из требований НПБ в каждой организации должна иметься следующая документация по обучению по пожарной безопасности:

  • приказ об организации обучения работников мерам пожарной безопасности, содержащий: перечень должностей работников, которые должны проходить обучением ПТМ как с отрывом, так и без отрыва от производства; периодичность проведения обучения ПТМ и противопожарного инструктажа; перечень лиц, назначенных ответственными за проведение противопожарного инструктажа и обучение ПТМ; состав квалификационной комиссии по проверке знаний; перечень контрольных вопросов для проверки знаний; график проведения повторного противопожарного инструктажа;
  • специальная программа проведения вводного противопожарного инструктажа работников организации, согласованная в ГПН;
  • специальная программа проведения первичного противопожарного инструктажа работников организации, согласованная в ГПН;
  • специальные программы пожарно-технического минимума для каждого вида работников, проходящих обучение ПТМ без отрыва от производства, согласованные в ГПН;
  • документы, подтверждающие обучение ПТМ с отрывом от производства руководителя организации и работников, указанных в п. 36 НПБ;
  • журнал учёта проведения противопожарного инструктажа.

Автор: А.М. Ненуженко, технический директор ООО «Пожарный Эксперт», г. Воронеж

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector